2026年3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京开幕，国务院总理李强作政府工作报告。报告系统回顾过去一年主要成绩，并明确提出了“加快推进标准升级”“综合运用标准引领等手段，深入整治‘内卷式’竞争”等重点任务，凸显了标准化在高质量发展、民生保障和国家治理中的支撑作用。下面，让我们从汽车标准化视角系统领会《政府工作报告》汽车产业相关要点。

一、关键词：加快推进标准升级

报告原文：

“聚焦重点领域制定修订583项国家标准。

加快推进标准升级，强化质量监督和品牌建设，支持企业提供更加优质、更具特色的产品。”

标准视角：

标准作为人类文明进步的成果，是衡量产业技术水平和产品质量性能的标尺，在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理等方面发挥着基础性、战略性和引领性作用。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视标准化工作。总书记多次强调“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”“标准助推创新发展，标准引领时代进步”。近年来，政府主管部门深入实施《国家标准化发展纲要》等文件要求，先后部署“两新”标准提升行动等专项工作，推动标准化工作的战略定位从“加强质量支撑和标准引领”，到“以国家标准提升引领传统产业优化升级”，再到“强化标准引领保障作用”，重要程度不断迈上新台阶。

中汽中心作为全国汽车标准化技术委员会（以下简称全国汽标委）秘书处承担单位，在政府主管部门指导下，切实履行归口管理职能，强化标准体系顶层设计与重点领域标准研制，以标准提升引领汽车产业优化升级和高质量发展。2025年新获批发布标准190项，获批制修订计划195项，不断提高汽车标准有效供给。截至目前，我国已批准发布汽车（含摩托车）标准1654项（强制性国标119项、推荐性国标624项、行业标准911项），全面建成了以强制性标准为核心、推荐性标准为主体，覆盖安全、新能源汽车、智能网联汽车等重点领域，适配我国国情并与国际接轨的汽车标准体系。

二、关键词：标准引领

报告原文：

“优化提升传统产业，持续推进重点产业提质升级。

综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段,深入整治“内卷式”竞争。”

标准视角：

党的二十届三中全会明确提出“以国家标准提升引领传统产业优化升级”，二十届四中全会进一步强调“优化提升传统产业、强化标准引领”。提升标准水平，引领传统产业优化升级，既是落实党中央、国务院关于产业升级决策部署的具体行动，也是破解传统产业发展瓶颈、推动经济高质量发展的重要举措。

全国汽标委深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实“以国家标准提升引领传统产业优化升级”等工作部署，持续健全重点标准项目督办工作机制，着力构建“研制提速、质量提级、推广提效”的标准工作体系。2025年共发布65项标准项目，超额完成全年任务目标；今明两年将高质高效推进135项标准项目研制工作，以标准提升引领汽车产业优化升级和高质量发展。

三、关键词：“十五五”发展规划

报告原文：

“根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，国务院编制了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。”

标准视角：

今年是“十五五”开局之年，也是汽车产业深化转型、迈向高质量发展的关键之年。当前，全球新一轮科技革命与产业变革纵深推进，汽车电动化、网联化、智能化加速融合，颠覆性技术迭代涌现，催生出一系列新技术、新业态、新产业和新模式，对汽车标准体系建设工作提出了新的更高要求。在政府主管部门的指导下，全国汽标委紧扣国家“十五五”规划部署，立足产业发展趋势与技术创新需求，坚持“前瞻研判、深入调研、精准把握、系统布局”，牵头编制《汽车行业“十五五”技术标准体系建设方案》等文件，为新时期汽车产业高质量发展筑牢标准根基。

四、关键词：新能源汽车

报告原文：

“新能源汽车年产量超过1600万辆，电动汽车充电设施突破2000万个。”

标准视角：

新能源汽车是全球汽车产业转型升级、绿色发展的主要方向，也是我国汽车产业高质量发展的战略选择。近年来，我国抢抓技术革命和产业变革发展机遇，统筹推进标准体系建设、重点标准研制和国际标准协调等各项工作，有力支撑了新能源汽车产业高质量发展。一是标准体系持续完善。我国于1998年组建全国汽标委电动车辆分技术委员会，全面启动电动汽车相关标准研制工作。历经多年建设，相继发布多版标准体系建设指南和标准化工作路线图，构建起适应国情、协调国际的新能源汽车标准体系。截至目前，现行标准共计154项，涵盖整车、动力电池、电驱动系统、燃料电池汽车、充换电等多个细分领域。二是标准质量有效提升。我国已发布实施整车、动力电池、充电装置等安全标准，构筑了产业发展安全底线；制定发布能耗标识、续驶里程、低温冷起动、电池循环寿命等性能质量标准，提供新能源汽车在高低温等不同环境下的测试规程，推动产品综合性能大幅提升。三是国际协调不断深化。全面参与联合国世界车辆法规协调论坛（UN/WP.29）、国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）相关标准法规的制修订工作，牵头或联合牵头制定电动汽车安全、动力电池、充电接口等国际标准法规20项，为国际标准体系完善贡献了中国方案。

五、关键词：绿色低碳

报告原文：

“加快重点行业绿色低碳转型。

培育氢能、绿色燃料等新增长点。

完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系。”

标准视角：

汽车行业绿色低碳发展是加快重点行业绿色低碳转型的关键领域，对缓解能源供应紧张矛盾、推动实现碳达峰碳中和战略目标具有重要意义。在政府主管部门的指导下，全国汽标委以标准体系建设为核心抓手，系统统筹推进汽车节能、氢能及燃料电池汽车、碳管理等重点领域标准研制。一是汽车节能标准体系持续完善。已发布实施标准27项，涵盖汽柴油、混合动力、纯电动等多种动力类型，为提升汽车能源利用效率、降低燃料消耗提供标准支撑。二是氢能及燃料电池电动汽车布局加速形成。已发布实施标准25项，覆盖基础通用、整车、示范运行、接口与通信和系统等五大领域11个子领域，为氢能产业规范化发展奠定标准基础。三是碳管理标准体系初步建立。已发布实施标准8项，覆盖产品全生命周期与产业链的碳排放核算等多个方面，为汽车行业绿色低碳转型发展提供了坚实的技术支撑和标准保障。

六、关键词：循环利用

报告原文：

“完善资源总量管理和全面节约制度，强化再生资源循环利用。”

标准视角：

汽车循环利用标准在提高汽车产业绿色化水平、促进汽车产业可持续发展中发挥着支撑性、引领性作用。在政府主管部门指导下，全国汽标委系统推进汽车循环利用标准体系建设。一方面，聚焦重点领域标准研制，有序推动车用动力电池回收利用、报废机动车制冷剂回收利用、道路车辆再生材料使用、再生材料使用率计算及验证方法、使用标识等循环利用领域标准的研究工作。另一方面，前瞻布局新兴领域标准，围绕车用动力电池回收利用、报废机动车精细化拆解与分类、道路车辆有害物质限制使用要求、有害物质检测方法、汽车生产者责任延伸、绿色供应链管理、再生材料追溯等开展标准化研究，全面提升汽车行业循环利用水平。

七、关键词：汽车芯片

报告原文：

“芯片自主研发有了新突破。

培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。”

标准视角：

汽车芯片是汽车电子系统的核心元器件，是汽车产业实现转型升级和高质量发展的重要基础。近年来，全国汽标委深入贯彻落实《国家汽车芯片标准体系建设指南》等文件要求，科学规划、系统推进汽车芯片标准化工作。截至目前，汽车芯片领域已发布标准5项、报批标准18项、征求意见标准13项、提交立项标准22项，形成“发布一批、报批一批、研制一批、储备一批”的梯次推进格局，推动标准体系动态更新、持续完善。

八、关键词：人工智能+

报告原文：

“新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕，人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列。

深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。”

标准视角：

当前，全球汽车产业正经历由人工智能引领的深刻变革，人工智能已成为驱动汽车产业升级、重塑竞争格局的关键变量。中汽中心立足产业需求，成立我国汽车领域首个以车用人工智能标准化为研究目标的技术组织——车用人工智能标准化促进中心，并启动首个面向全球的汽车人工智能“安全评估－工程研究－标准研制”三位一体的专项计划SAFER AI，着力构建契合人工智能特性、引领产业健康发展的新一代车用人工智能标准体系。目前，正在加快推进首批3项车用人工智能国家标准化指导性技术文件的编制工作，为车用人工智能安全应用奠定标准基础。

九、关键词：北斗导航

报告原文：

“北斗规模应用全面拓展。”

标准视角：

北斗卫星导航系统由我国自主建设、独立运行，是顺应国家经济社会发展需求打造的关键空间基础设施，可为全球用户提供精准的定位、导航与授时服务。在政府主管部门指导下，中汽中心牵头推进《车载定位系统技术要求及试验方法第1部分：卫星定位》《汽车卫星定位芯片技术要求及试验方法》等标准研制工作，助力北斗系统在汽车行业加速落地应用，全面提升车辆定位性能。

十、关键词：智能制造

报告原文：

“拓展智能制造，新建设一批智能工厂和智慧供应链。”

标准视角：

智能制造是制造业转型升级的重要引擎，也是建设制造强国的核心抓手。在政府主管部门的指导下，全国汽标委紧密围绕行业需求，联合多方力量编制《汽车行业智能制造标准体系建设指南》，从短期、中期、长期三个阶段系统规划汽车行业智能制造标准体系建设路径。截至目前，已组织完成协同平台、大规模个性化定制等3项跨链标准编制工作，正在履行报批程序；加快推进智能工厂规划要求、工艺管理、供应链成品车物流、物流机器人系统、软件制造平台等11项标准研制，为汽车行业的数字化转型升级以及制造业的智能化、绿色化、融合化发展提供坚实的技术指引与标准支撑。

十一、关键词：数字化转型

报告原文：

“持续推进制造业数字化转型和“人工智能＋”行动，行业应用加快落地，新型智能终端不断涌现。数据要素潜力加快释放，数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重提高到10.5％以上。

着眼高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关，深入推进数字中国建设，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。”

标准视角：

标准数字化是推动产业智能化升级与国际化布局的重要基石。中汽中心深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》“推动标准化工作向数字化、网络化、智能化转型”要求，依托大数据、知识图谱及人工智能等技术，联合行业企业打造全球汽车标准法规数字化平台，聚焦行业长期存在的“标准跟踪困难”“传统文本使用不便”及“标准理解偏差”三大核心痛点，构建国内标准和海外法规两大资源库，收录7000余项汽车国家标准和行业标准、6000余项海外法规数据，为行业企业提供高效、精准的一站式数字化解决方案。与此同时，以“人工智能+标准化”为主线，加快推进AI技术与标准化工作深度融合，全面提升中国汽车行业标准化水平，助力产业高质量发展与国际竞争力提升。

十二、关键词：高质量共建“一带一路”

报告原文：

“扎实推进高质量共建“一带一路”，各领域务实合作水平不断提升。

高质量共建“一带一路”走深走实。

加强与共建国家战略对接，做实做细“硬联通”、“软联通”、“心联通”。”

标准视角：

“高质量共建‘一带一路’”是以习近平总书记为核心的党中央深刻洞察全球发展大势、统筹国内国际两个大局作出的重大部署，是新形势下扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面的重要路径，也是为中国式现代化营造良好外部环境的重要举措。中汽中心深入贯彻落实国家战略，以标准“软联通”助力我国深度参与全球汽车产业治理。一是高质量共建“一带一路”取得新成效。深化中非合作，与摩洛哥签署合作备忘录，联合乌干达等发布联合国可持续发展目标与汽车标准化行动成果；全面落实中国—东盟汽车标准化合作机制，完成第二轮电动汽车标准清单互换，发布“中国—东盟汽车标准化人才培养行动计划”；组织RCEP框架下首个标准领域经济技术合作项目。二是海外区域布局实现新突破。正式揭牌成立中国汽车标准国际化中心（曼谷），成为继日内瓦后我国汽车标准国际化又一重要支点，进一步拓展东南亚地区合作网络。不断秉持共商共建共享原则，推动中国标准与全球技术法规体系深度协同，与各国共筑开放包容、互利共赢的发展新格局，以更高水平制度型开放促进全球汽车贸易畅通。三是标准“软联通”取得积极进展。推动我国牵头发布国际标准8项，立项国际标准8项，新承担国际标准职务7项，牵头制定《电动重型车辆车载电池耐久性》国际法规。

十三、关键词：人才培养

报告原文：

“一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。完善人才培养与经济社会发展需要适配机制。

高标准推进人才高地和人才平台建设。”

标准视角：

人才是第一资源，汽车标准化人才是企业产品质量管控的关键因素，是行业制定统一技术标准的重要支撑，更是我国参与国际标准法规制定协调的核心力量。为进一步加强人才队伍建设，中汽中心体系化开展汽车标准化人才培养，牵头编制《标准化教育课程建设指南汽车标准化与应用》（GB/Z 144—2025）国家标准化指导性技术文件，出版《汽车标准化基础及应用》图书，联合吉林大学、河北工业大学等高校开展校企合作实践，将教育成果转化为标准化人才培养实效。从行业需求出发搭建多维度人才培养交流平台，连续举办5届汽车标准化青年专家选培、4届大学生标准创新大赛活动，成立汽车标准化青年专家同盟，构建“培养、选拔、实战”的全链条人才培养体系。持续加强与“一带一路”共建国家的青年人才交流合作，举办2届汽车标准化国际青年工程师交流项目（Go-YEEP），发布《天津宣言》，有效推动跨国界、跨地域的标准化青年人才互学互鉴。

十四、关键词：公益科普

报告原文：

“加强科学技术普及。弘扬科学家精神，深化科技评价体系改革，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境。

大力弘扬企业家精神，促进年轻一代企业家健康成长。”

标准视角：

科学技术普及是国家基础建设、基础教育和科学技术工作的重要组成部分。中汽中心深入贯彻习近平总书记“要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”指示精神，广泛弘扬科学精神，构建多元化的标准传播体系，策划开展一系列标准化交流与公益传播活动。邀请11家汽车企业管理层制作“知行标准化，问道企业家”公益宣传视频，宣传优秀汽车企业标准化工作成效；围绕行业热点话题制作发布10期“秒懂汽车标准”科普短视频，传播标准知识；开展30余次“汽车标准化走进”公益活动，全方位、多渠道宣传汽车标准化工作内容，培育发展汽车标准化文化，推动标准对产业生态和社会民生的双向赋能。

云看两会·智启向新 | 《政府工作报告》中的汽车标准化

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