2025年3月5日上午9时，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强作政府工作报告。

今年的报告提及了新能源汽车、实施提振消费专项行动、大力发展智能网联新能源汽车、数字经济和“人工智能+”行动、高水平科技自立自强、提高人才队伍质量、区域协调发展、统一大市场建设、对外开放、发展绿色低碳经济、推进碳达峰碳中和等汽车产业相关内容，快来和中汽小宣一起来围观吧！

过去一年的汽车产业相关要点

要点一：“稳”的态势巩固延续。主要表现在，经济规模稳步扩大，国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在30%左右。

要点二：“进”的步伐坚实有力。新能源汽车年产量突破1300万辆。生态环境质量有新改善，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降2.7%，优良天数比例上升至87.2%。

今年的汽车产业相关要点

要点一：今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右，单位国内生产总值能耗降低3%左右。

要点二：打好政策“组合拳”。统筹政策制定和执行全过程，提升政策目标、工具、时机、力度、节奏的匹配度。出台实施政策要能早则早、宁早勿晚，与各种不确定性抢时间，看准了就一次性给足，提高政策实效。

要点三：实施提振消费专项行动。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。

要点四：因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动；建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展。加强产业统筹布局和产能监测预警，促进产业有序发展和良性竞争。

要点五：推动传统产业改造提升。加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。

要点六：激发数字经济创新活力。持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动。

要点七：推进高水平科技自立自强。强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目。推动科技支出向基础研究倾斜，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制。加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设。

要点八：建设一流产业技术工人队伍。完善海外引进人才支持保障机制，优化外籍人才服务。深化人才管理和使用制度改革，赋予用人单位更大自主权，推动产学研人才联合培养和交流。

要点九：纵深推进全国统一大市场建设。加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。制定重点领域公平竞争合规指引，改革完善招标投标体制机制。出台健全社会信用体系的政策，构建统一的信用修复制度。完善企业简易退出制度，逐步推广经营主体活动发生地统计。加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。

要点十：深化财税金融体制改革。开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革。加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方，增加地方自主财力。规范税收优惠政策。

要点十一：支持内外贸一体化发展，加快解决标准认证、市场渠道等方面问题。

要点十二：推动高质量共建“一带一路”走深走实。引导对外投资健康安全有序发展，强化法律、金融、物流等海外综合服务，优化产业链供应链国际合作布局。推动签署中国－东盟自贸区3.0版升级协定，积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程。

要点十三：加大区域战略实施力度。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略。支持经济大省挑大梁，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。高标准高质量推进雄安新区建设。

要点十四：协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。制定固体废物综合治理行动计划，加强新污染物协同治理和环境风险管控。

要点十五：加快发展绿色低碳经济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑等新增长点。完善资源总量管理和全面节约制度，加强重点用能用水单位节能节水管理，有力有效管控高耗能项目。加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用。健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

要点十六：积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。开展煤电低碳化改造试点示范。

（本文内容由中汽政研整理）

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