编者按

低空经济已经连续三年被写入政府工作报告，2026年两会议案进一步明确了其作为新兴支柱产业的定位与实施路径。作为工信部与广东省共同认定的低空领域中试平台，基于对新能源动力飞行器检测认证的实践经验，现围绕两会议案内容，从技术实施角度进行政策分析与解读，为行业提供专业参考。

2026年两会低空经济议案的技术内涵

2026年全国两会对低空经济的部署聚焦新兴产业支柱的关键环节，在总结前期发展经验的基础上，围绕产业发展痛点，主要明确了三大核心技术方向：

一是加快低空经济立法进程，厘清低空空域所有权归属，坚持“管得住才能放得开”的原则，推动空域管理权限合理下放，完善安全监管体系。

二是强化核心技术攻关，重点突破动力电池续航、低空飞行器安全等关键瓶颈，鼓励交叉学科发展与技术创新。

三是推动应用场景规模化拓展，引导低空经济从演示性场景向高频刚需场景转型。

低空经济连续三年被写入政府工作报告，其定位从“新兴产业”升级为“新兴支柱产业”。这一定位之变，不仅彰显了国家推动其高质量发展的坚定决心，更为万亿级产业发展划定了清晰发展航向。

推动低空经济惠及民生，下一步技术实施路径

围绕两会议案部署，国家将从政策法规、技术攻关、基础设施、场景应用四个层面协同发力，推动低空经济惠及民生，重点聚焦eVTOL（电动垂直起降航空器）、飞行汽车、无人机等低空飞行器，加速其商业化落地。

政策层面：完善空域管理、安全监管及标准体系，出台专项扶持政策，为低空飞行器试飞、运营提供保障，助力突破适航认证瓶颈。

法规标准层面：完善空域管理、安全监管及适航认证标准体系，为低空飞行器试飞、运营提供明确的合规路径。

技术公关层面：重点攻克低空飞行器动力电池能量密度、飞行控制系统稳定性，以及飞行汽车陆空切换、轻量化设计等关键技术，破解续航短、成本高的痛点。

基础设施层面：加快起降设施、低空通信及智能机巢等基础设施建设，推动低空经济向高频刚需场景转型。

场景应用方面：有限拓展都市通勤、机场接驳、应急救援等应用。

从民生影响方面来看，上述方案将使低空交通逐步进入城市服务体系，例如缩短重点区域间的通勤时间、提升紧急医疗物资配送效率等，正在积极推动立体交通体系从概念走向实际应用，让低空经济从蓝图真正服务民生便利。

技术支撑平台：为低空经济发展注入专业动能

作为这一进程中的重要技术支撑力量，依托在低空领域检测认证方面的前期布局与能力积累，可从以下三个层面为国家低空经济发展提供实质性支撑：

一、破解适航认证的技术壁垒，为低空装备“飞起来”扫清障碍

针对当前eVTOL及飞行汽车取证难、验证周期长的痛点，广州检验中心已建成两项填补国内空白的硬核测试能力：

气动性能验证：自主研发的国内首个高极速“卡车风洞”测试台架，可在50m/s高风速下对全尺寸样机开展气动测试，为低空飞行器超大样件的气动测试提供了更高效、更安全、更经济的全新解决方案。

乘员安全验证：研发出100%国产化FAA男性假人，并建立eVTOL应急着陆专项测试平台，可直接模拟飞行器在紧急迫降场景中对乘员的保护效果，帮助企业满足民航适航及研发验证测试中对安全性的严苛要求，有效解决关键测试装备依赖进口的“卡脖子”问题。

二、填补行业标准空白，为低空经济“有序飞”提供规则依据

在适航标准尚未完全覆盖新型飞行器的过渡阶段，积极参与行业规则构建：牵头发布《飞行汽车的应急着陆乘员保护》等4项团体标准，为行业提供了统一的安全验证方法。同时，已成功开展了全球首次动力提升航空器应急着陆乘员气囊保护测试，将理论标准转化为可复现的测试案例，为后续国家及行业标准的制定积累了技术数据与实操经验。

三、完善全链条检测体系，为产业“飞得远”夯实技术底座

下一步，将持续扩充检测能力边界，重点围绕动力、结构、三电、安全、电磁等五大领域构建覆盖低空装备研发全周期的测试服务体系。通过深化与企业及科研院所的协同，在动力系统可靠性、复杂电磁环境抗干扰能力等方面提供技术验证，助力低空装备从满足基本飞行功能的“能飞”，向具备商业价值的“好飞、耐飞”跨越。（广州检验中心曾立锵）

云看两会·智启向新 | 从2026年全国两会看低空经济“新航向”

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