中共中央政治局7月30日召开会议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，将研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。中汽政研认真学习会议精神，基于汽车产业视角解读如下。

一、“十五五”时期经济社会发展战略机遇和风险挑战并存，也是汽车产业电动化、网联化、智能化转型升级攻坚期和结构调整阵痛期

会议指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，要保持战略定力，积极识变应变求变，在激烈国际竞争中赢得战略主动。会议指出，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同时我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。

“十五五”是我国从汽车大国迈向汽车强国的关键期，是继续巩固新能源汽车产业领先优势，培育汽车新质生产力的重要阶段。汽车行业作为国民经济战略性支柱产业，在提振内需消费、带动产业链发展、承载科技创新成果应用、构建现代化工业体系、培育人才与容纳就业人员、支撑国家税收增长等方面均发挥重要作用。“十五五”时期，汽车产业转型升级进入智能化为引领的下半场，智能网联新能源汽车成为产业转型升级、实现科技引领、落实双碳目标、推进新型工业化、加速工业经济提质发展的重要动能和关键领域。智能化竞争将成为“十五五”汽车产业发展的关键核心，也是汽车行业和企业重点布局的焦点领域，未来，我国汽车行业将继续保持战略定力，推动产业加速向电动化、网联化、智能化转型转型，引导行业企业积极识变应变求变，在激励的国内外竞争中以科技创新带动产业突破，实现科技创新与产业创新深度融合发展。

二、下半年经济工作重点是稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，汽车领域扩内需、强创新、稳出口等值得关注

行业普遍预计，下半年，随着“两新”政策将继续有序实施，叠加搭载更多智能化新技术的企业新车型上市，有助于拉动汽车消费继续增长。

1、落实好消费激励政策，扩大国内汽车消费需求。

会议强调，做好下半年经济工作，坚持稳中求进工作总基调，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，有力促进国内国际双循环。深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点。

汽车是重要消费品之一，我国汽车的零售额占全社会零售总额的比重多年都超过10%以上。深入实施提振消费行动，激活汽车消费需求是关键重点。会议将“深入实施提振消费专项行动”置于“有效释放内需”的关键位置，精准地切中汽车消费的当前困境。预计：一是各地汽车以旧换新政策将优化升级，提升政策的精准性和便利性，优化补贴覆盖范围、简化申请流程，进一步有效激活换新需求。二是汽车流通消费改革试点、县域充换电设施补短板试点、“车路云一体化应用”试点等多个试点工作深入开展，将带动智能网联新能源汽车消费热情。三是各项整治“内卷”措施有序落地，将有效遏制恶意比价、虚假宣传、低价倾销等乱象，利好汽车市场健康发展。

2、强化科技创新引领，加快发展汽车新质生产力。

会议指出，要坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展，同时，要推动市场竞争秩序持续优化，推进重点行业产能治理。

近年来，我国汽车产业与新能源、新材料、先进制造和电子信息等战略性新兴产业深度融合，电动化、智能化、网联化转型加速推进，智能网联新能源汽车及动力电池、智能驾驶等关键技术快速发展，汽车产业以“智”增“质”成效显著。预计汽车产业将从三方面着手，加快培育汽车新质生产力，强化高质量发展动能。一是强化产业创新驱动力。规范驾驶辅助等新技术产品落地，有序推进固态电池、自动驾驶等新技术新产品产业化。同时，持续攻坚汽车芯片等“卡脖子”关键技术，前瞻布局固态电池等前沿颠覆性领域，发展车联网、车网融合等新技术新模式，以“硬核”科技创新驱动新质生产力发展。二是深化产业结构调整。将汽车和动力电池等产能利用率维持在合理水平，鼓励龙头企业采用市场化手段兼并重组，推进落后产能有序退出，同时做好破产企业售后保障工作。三是强化产品安全质量监督。加大力度开展汽车产品生产一致性监督检查，守牢安全质量底线。其中对经营风险突出的企业、品牌予以重点关注。

3、稳住外贸基本盘，促进汽车出口规模和质量双提升。

会议强调，要扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。帮助受冲击较大的外贸企业，强化融资支持，促进内外贸一体化发展。优化出口退税政策，高水平建设自贸试验区等开放平台。

汽车是全球出口金额最大的单一制造业商品，是支撑我国经贸高质量发展的重点产业之一。伴随大国竞争长期化、复杂化发展，稳定汽车外贸已成为“稳外贸”的重点领域之一。今年上半年，我国汽车出口量达308.3万辆，同比增长10.4%，海外汽车市场的增量潜力可期。但也要清楚的认识到，我国汽车产业国际化发展面临三大转变，汽车出口正在由规模扩张向质量效益转变，开拓国际市场正由“走出去”向“走进去”转变，出海模式正由产品出口向本地化制造转变。预计：一是优化出口退税政策，引导汽车产品的高质量出海，预计将推动汽车出口价格和质量的双增长，全年有望冲击更高出口水平，实现汽车外贸稳定增长。二是推动汽车企业积极主动聚焦欧洲、东盟、一带一路沿线国家等机遇市场，加强出海发展力度，提升产业国际化发展质量。三是帮助外贸企业做好外部冲击风险应对。

智库观点 | 中央政治局会议研究部署经济工作，汽车行业有哪些关注点？

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