党中央、国务院高度重视服务消费工作，“十五五”规划建议提出“以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费”。2026年1月29日，国务院办公厅发布《加快培育服务消费新增长点工作方案》（以下简称《工作方案》），其中强调要激发汽车后市场服务等重点领域发展活力，中汽政研现就《工作方案》中的汽车内容要点进行以下解读。

一、《工作方案》出台的背景

服务消费涉及面广、联动性强，是促进供给优化、加快产业升级、实现新旧动能转换的重要牵引力。汽车作为国民经济支柱产业，其服务消费一头连着产业升级，一头系着民生福祉。当前我国汽车保有量超3.6亿辆，人民对汽车个性与品质追求与日俱增，汽车后市场服务消费具备持续扩容升级空间。汽车改装、传统经典车、房车露营、文化赛事、汽车博物馆、汽车租赁等新业态潜力巨大。发展汽车后市场服务消费，既是推动汽车产业从“产品供给”向“服务赋能”转型的必然要求，也是落实扩大内需战略、满足人民群众品质出行需求的重要举措。

二、《工作方案》汽车内容要点

一是明确试点先行。《工作方案》提出“推动汽车流通消费领域全链条创新发展，选择部分城市开展试点”，系商务部牵头推进的汽车流通消费改革试点工作。试点鼓励有条件的地方在新车、二手车、报废车、汽车后市场等各环节深化改革、积极创新，以试点的方式探索制度突破，取消不合理限制措施，进一步释放汽车消费潜力。延伸汽车消费链条，培育新场景培育新动能将会是未来提振消费工作的重要抓手。

二是强调制度完善。《工作方案》提到的汽车改装分级分类管理、传统经典车认定、房车露营基地建设等均是各自领域发展中，亟待解决的难点堵点。汽车博物馆建设、文化赛事活动、汽车租赁服务、自驾游服务等领域发展水平也仍需进一步提高。本次《工作方案》将汽车后市场服务作为重点领域单独部署，提出要研究完善相关管理制度、技术标准，这将进一步推动健全各细分领域管理体系，有效畅通各领域的发展卡点，推动汽车后市场服务高质量发展。

三是加强支持保障。《工作方案》提出要强化财政金融支持。统筹利用现有资金渠道支持发展服务消费、培育服务消费新增长点，相关支持措施有望与汽车以旧换新政策形成联动，协同发力促进汽车全链条消费。此外，鼓励和引导有关金融机构、行业企业通过多种金融渠道支持服务消费，也将形成全社会广泛参与的良好消费氛围，助推服务消费提质扩容发展。

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