汽车产业是国民经济重要的支柱产业，也是推动科技创新与绿色转型的关键力量。2025年，我国汽车产业持续巩固转型先行优势，新能源汽车普及应用、智能网联技术创新、产业链韧性建设、国际化布局等多方面取得突破性进展。2026年是我国“十五五”重要开局之年，面对全球产业格局深度调整、科技竞争日益激烈的新形势，中国汽车产业将以高质量自主创新、高水平开放合作为引领，继续巩固电动化、智能化、融合化转型先行优势，并加速向价值链高端迈进。中国汽车战略与政策研究中心立足产业趋势与国家战略，结合国内外发展环境，研究提出2026年中国汽车产业十大预测。期待与各界交流探讨，共同推动产业创新发展。

一、政策“稳进提质”，消费激励再发力

2025年汽车促消费系列政策成效显著，有效激发全社会汽车消费热情，形成“央地协同、政企联动”的促消费新格局。为有效应对国际经济下行的传导压力，中央经济工作会议强调2026年将“坚持内需主导，建设强大国内市场”。汽车消费作为扩大内需的关键抓手，仍将发挥核心支撑作用。2026年汽车促消费政策将聚焦提质增效、多点发力。一是优化实施“两新”政策，筑牢市场运行基本盘。汽车以旧换新、老旧营运货车报废更新、新能源城市公交车及动力电池更新等政策将继续发挥重要作用，支撑汽车市场保持稳中向好发展态势，预计汽车批发销量与2025年基本持平或微增。二是延伸汽车消费链条，深挖新场景培育新动能。深入推进汽车流通消费改革试点，汽车细分领域有望迎来利好政策，进一步激活汽车全链条消费潜力。三是清理不合理消费限制，推动惠民生与促消费深度融合。加快推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，多地汽车限购、限行措施有望进一步优化放宽，更好适配家庭多元化用车需求；同时，道路通行仍有一定限制的皮卡、摩托车，也有望迎来新的发展机遇。

二、市场“高量低增”，新能源主导格局持续深化

据中汽协数据显示，2025年1－11月，我国汽车国内市场累计销量达2478.3万辆，同比增长9.7%；其中新能源汽车销量1246.6万辆，同比增长23.2%，市场渗透率提升至50.3%，全球市场占比在60%左右，产业引领优势明显。展望2026年，我国汽车市场将呈现三大发展趋势：一是市场规模“高量低增”。预计“两新”相关支持政策延续实施，为市场平稳运行提供坚实保障，但受存量竞争加剧等因素影响，行业增长效应边际递减。预计2026年我国国内汽车销量有望达到2800万辆，同比微增2%，行业进入高基数平台期的稳健发展阶段。二是新能源汽车主导地位持续巩固。伴随辅助驾驶、固态电池、智能座舱等核心技术迭代升级，新能源汽车产品竞争力进一步提升。中汽政研预测，2026年我国国内新能源汽车销量将达到1550万辆，市场渗透率突破55%，保有量接近6000万辆，市场主导地位得到根本性夯实。三是新能源重卡产业化进程全面加速。充换电基础设施持续完善，叠加新能源重卡产品技术性能显著提升，驱动新能源重卡应用场景从短倒封闭领域向长途干线物流拓展。中汽政研预测，2026年我国新能源重卡市场渗透率有望达到35%左右，成为商用车电动化转型的核心增长极和驱动力。

三、行业“生态治理”，深入规范非理性竞争

“内卷式”竞争不利于产业持续健康发展。2025年以来，有关部门坚持远近结合、综合施策，稳步治理非理性竞争，取得显著成效，及时有效遏制了无序“价格战”，汽车价格、采购指数均已企稳，联合专项工作打击“黑公关”“水军”，产业上下游竞争合作生态得到改善。从中央经济工作会议及相关部门工作会议精神看，预计2026年，一是多部门仍将继续协同工作，持续完善和深入实施价格、产品质量监管等方面政策举措，大力保障市场产品价格维持合理区间，守牢产品安全质量底线。二是因市场竞争压力和产品迭代等原因，企业降价去库存仍会时有发生。行业协会和重点企业将持续落实相关公开承诺，发挥行业自律和市场优胜劣汰作用，企业间自发的战略联盟合作增多，落后企业淘汰将提速。

四、产品“质量安全”管理强化，筑牢高质量发展安全防线

安全是新能源汽车发展的生命线。2025年涉及汽车安全的多项新政策、新标准已经发布即将生效，相关部门也持续加严了监管要求。展望2026年，新能源汽车安全管理与品质提升将呈现三大方向：一是强化企业安全管控能力。企业将加大产品研发、生产制造、售后维保等全环节质量管控，构建闭环式安全管理机制。二是适应标准升级，提升产品安全可靠性。企业将从产品安全设计、生产工艺与检验检测等方面，满足《道路机动车辆生产企业准入审查要求》（修订中）、《电动汽车用动力蓄电池安全要求》《汽车车门把手安全技术要求》等国家政策标准要求，提升新能源汽车整车及核心零部件安全性能。三是市场需求倒逼安全品质升级。伴随新能源汽车保有量持续攀升、应用场景不断拓展，叠加媒体与社会公众对安全问题的高度关注，“安全是最大的豪华”再度成为企业的共识，形成“市场关注－企业投入－品质提升－消费认可”的良性循环。

五、跨国车企“本土化”深化，合资品牌加速多元破局

合资企业是中国汽车产业的重要参与者，是中国汽车产业向全球开放合作的见证者。据中汽协数据，2025年1－11月，外资合资品牌乘用车市场占有率达30.4%，市场格局保持平稳运行态势。预计2026年，汽车合资合作将呈现三大核心趋势：一是深化本土产业链协同合作。中外双方深化在整车研发、零部件配套等领域的合作，聚焦中国市场需求打造精品，同时在动力电池、电驱系统、智能网联等核心赛道强化技术协同与资源共享，加快适应性转型。二是本土化战略向纵深进阶。部分跨国车企将进一步提升中国市场在其全球战略中的定位，升级为全球核心研发与制造基地。通过组织管理、业务管理创新性举措，积极响应中国市场的新需求，并依托中国完善的供应链体系与技术创新优势，打造“根植中国、服务世界”的新发展格局。三是多元化破局路径加速成型。部分企业聚焦高端智能电动化赛道，加大纯电平台研发投入，推出本土化高端新能源车型；部分企业深耕混动技术领域，依托成熟的燃油车技术储备，打造插电混动、油电混动等多元化产品矩阵。

六、技术“兑现元年”，智电核心突破落地

2025年是我国电动化智能化新技术从技术验证迈向商业化试点的关键转折年。前三季度我国L2级组合驾驶辅助乘用车新车销量同比增长21.2%，渗透率达到64%。长安汽车、北汽蓝谷两款L3级有条件自动驾驶车型产品首批获得准入，重庆、北京同步发放国内首批L3级自动驾驶专用正式号牌，我国智能网联汽车产业迈入全新发展阶段。领先企业在自动驾驶系统、电控底盘、新一代动力电池、高效混合动力系统等领域技术取得重大进展。预计2026年，一是产业生态协同升级，成本竞争优势逐步显现。智能网联汽车产业发展将持续拉动激光雷达、高算力芯片等核心零部件需求增长，推动产业链上下游协同降本与规模化发展，L2级组合驾驶辅助乘用车新车渗透率有望提升至75%。二是随着智能网联汽车产品准入和上路通行试点开展，更多符合条件的车型有望进入范围，推动L3级自动驾驶功能向复杂场景延伸。三是产品可靠性提升。动力电池及高效动力系统应用，有效破解低温和快充方面的用户痛点，新能源乘用车、商用车产品可靠性显著提高。

七、产业链“自主可控”水平提升，关键环节实现技术创新突破

在国家创新驱动发展战略指引下，汽车关键技术不断突破，产业链自主可控水平不断提升。全固态电池等领域研发与全球“并跑”，车规级芯片、智驾算法、操作系统等核心技术实现了局部领先。中央经济工作会议指出，要“围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合”，“实施新一轮重点产业链高质量发展行动”。预计2026年，汽车产业技术发展依旧是重要任务，也是企业提高核心竞争力的关键所在。一是提升体系化整体竞争力，预计将着力推动芯片、软件算法等协同发展，引导以科技创新龙头企业为核心，打造自主可控的产业新生态。二是更重视原始创新和颠覆性创新，预计将继续优化鼓励创新的体制机制，突破基础性、原始性的关键技术，进一步提升核心竞争力。三是扩大基于场景的规模化产业推广应用，推动商业化落地与场景拓展深度结合，加快技术研发创新与产业化应用的互促式发展。

八、跨界“融合共生”，智电生态外溢新赛道

智能网联新能源汽车与低空装备、人工智能、具身智能持续深度融合并突破传统产业边界，形成“技术共生、产业共融”的生态格局。一方面，汽车产业在新型电池、环境感知、智能决策、运动控制等领域的硬软件技术积累，为低空装备、具身智能研发提供重要支撑，车企及零部件企业凭借规模化制造与供应链优势，加快布局新兴赛道。另一方面，国家深入实施“人工智能+”行动，大力发展智能网联汽车、智能机器人等新一代智能终端，加快人工智能与低空飞行等技术融合和产品创新。预计2026年，随着端到端自动驾驶、世界模型等技术持续突破，车企与科技公司将通过企业合作、平台共建等方式，推动汽车产品从“传统交通工具”向“移动智能体”升级，同步加速智能网联新能源汽车与低空装备、具身智能协同研发与场景共享，开辟产业增长新空间。

九、低碳管理“扩面提质”，全链条减碳成新竞争力

全球汽车产业低碳管理进入政策刚性落地、财税政策引领的关键阶段。国际层面，欧盟碳边境调节机制将正式生效并将管控范围延伸至汽车及其零部件产品，英国、法国、日本等国家财税补贴与产品碳表现、制造碳排放、低碳材料应用情况等直接挂钩。国内层面，伴随顶层部署落地深化，预计2026年我国汽车产业低碳管理将显著进阶。一是汽车及动力电池产品碳足迹管理体系建设将进入实操阶段，与碳挂钩的财税政策将加速成型，推动行业迈入“与碳挂钩”3.0时代。汽车生产端降碳迎来零碳园区政策红利期，能源结构升级、智慧管控等领域支持力度将加码。车用再生材料推广机制与产业链循环体系将逐步协同完善，再生材料使用比例、推广路径等共识进一步形成并落地。兼具国际合规性与产业适配性的汽车产业低碳管理体系加速成形。

十、产品出口转向产业链合作，国际化进入新阶段

依托新能源汽车领域的领先优势，中国汽车出口实现跨越式增长。中汽协数据显示，2025年1-11月，汽车出口634.3万辆，同比增长18.7%；新能源汽车出口231.5万辆，同比增长102.9%，占比提高至36%。中国全球第一汽车出口国地位持续巩固，并开始从单一的产品贸易转向供应链、技术、标准、生态的产业链协同出海。预计2026年，中国汽车国际化发展将面临战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。中国汽车产业将依托世界规模最大、体系最完整的产业体系，持续拓展国际循环，开创国际合作共赢的新局面。一是出口规模保持小幅提升，市场结构愈发多元化，预计有望冲击800万辆台阶，欧洲、东盟、中东、拉美等地区将继续保持重要市场地位。二是加快从“产品出口”向“产业链出海”转变，整零协同出海，通过多模方式加快本地化布局与生产。三是以标准与技术引领全球汽车转型发展，更加积极参与国际标准制定，在智能网联、电池技术等领域加强与国际主要企业的沟通合作。

智库观点丨2026中国汽车十大洞见

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