近日，强制性国家标准GB 27999—2025《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布，将于2026年1月1日起开始实施。

中汽小宣：GB 27999修订的背景？

标小准：我国于2011年制定发布GB 27999—2011《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》，在单车燃料消耗量限值基础上提出了企业平均燃料消耗量目标值的要求。该标准已历经两次修订，配合《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，在鼓励节能与新能源汽车发展方面发挥重要作用。

当前，我国汽车产业正处于转型升级的关键时期，本次对GB 27999标准进行修订具有重大现实意义。一是落实《2030年前碳达峰行动方案》《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》等文件对汽车产业节能降碳的要求。二是为了适应产业变化和国际形势，持续推动节能与新能源汽车发展。为此，由中汽中心牵头，标准起草组从2021年开始进行标准前期预研工作。2024年6月，国标委正式下达GB 27999《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》标准修订计划。

中汽小宣：新版GB 27999的主要内容有哪些？

标小准：该标准适用于M1类车辆，规定了乘用车企业平均燃料消耗量指标、生产一致性等要求，描述了相应评价方法。

一是综合考虑车型结构趋势和技术降耗潜力，对标国际先进，标准更新提出2030年企业平均燃料消耗量3.3 L/100 km的总体目标，且首次将电耗折算燃料消耗量纳入企业平均燃料消耗量核算，有利于推动新能源乘用车节能降耗。车型结构趋势方面，根据国家政策文件对新能源汽车的产业规划要求，以及近年来乘用车新能源占比的变化趋势，提出了2030年车型结构基准场景。技术降耗潜力方面，标准起草组系统研究了传统乘用车技术降耗潜力，在行业范围内开展了节能技术调查，收集发动机、变速器、车身、混动等方面21项技术的节能潜力、成本、应用比例及趋势。其中，混合动力最为突出，将能大幅度降低车型燃料消耗量水平。电耗折算方面，考虑新能源汽车比例提升，有必要将电耗纳入企业平均燃料消耗量核算范围。通过评估不同折算方法下电耗参与核算的影响，最终确定电耗以简单热值法折算成当量燃料消耗量参与核算。

二是为加强对节能低碳汽车的引导，增加了传统车节能车队燃料消耗量鼓励措施和企业平均二氧化碳核算值计算。低油耗车方面，为同步兼顾新能源的发展及传统车的节能降耗，有效促进传统燃油车先进节能技术的研发与应用，标准提出低油耗车队的要求，对于企业传统燃油车燃料消耗量满足要求的，传统车目标值放宽3%。CO2公示方面，为支撑相关产业政策实施需要，参考国际相关做法，增加了企业平均CO2核算值计算，给出各类车型CO2排放量计算方法，通过各类车型CO2排放量与当年度对应生产或进口量加权计算得出企业平均CO2排放量。其中，电耗和氢耗的CO2排放量按0核算。

三是其他要求。特殊车型方面，标准延续了三排座椅车型的放宽要求，有三排及以上座椅的乘用车，车型燃料消耗量目标值在相应的计算结果的基础上增加0.14 L/100km。年度达标比例层面，延续先宽松后严格的方式，综合提出2026-2029年年度要求分别在2030年目标值基础上乘以130%、124%、117%和109%。生产一致性方面，依据标准对应的能耗试验方法标准，给出了车型生产一致性的要求。

中汽小宣：新版GB 27999的指标要求在国际上处于什么水平，汽车企业的达标难度如何？

标小准：为应对气候变化、促进能源节约，欧盟、美国、日本等汽车工业发达区域或国家制定了符合自身国情的燃料消耗量/CO2排放法规。欧盟提出2030年乘用车CO2排放在2021年基础上降低55%，约合2.1 L/100km，其中电耗按0核算；美国提出2032年乘用车新车行业平均CO2排放水平达到73 g/mi，约合1.9 L/100km（其中，2030年为99 g/mi，约合2.6 L/100km，其中电耗按0核算）；日本要求2030年乘用车平均燃料消耗量达约3.9 L/100km。综合对比来看，我国标准中提出的2030年3.3 L/100 km的节能目标（若电耗按0核算，约合2.4 L/100km），已达到国际先进水平。

需要说明的是，“3.3 L/100km”目标并非针对某一车型，而是行业所有车型平均燃料消耗量的达标要求，涵盖汽油、柴油、两用燃料及双燃料车辆、混合动力车辆、纯电动车辆、燃料电池车辆、燃用天然气燃料车辆、燃用液化石油气燃料车辆、燃用甲醇燃料车辆等。因此，单一车型达不到目标值要求并非无法生产，乘用车企业可根据自身产品技术、市场定位等，通过降低车型能耗、调整产品结构等多种方式达到标准要求。依据节能技术调查，成本、应用趋势及节能潜力分析，实现2030年乘用车平均燃料消耗量3.3 L/100km的整体目标在技术上是可行的，但预计需要投入一定的额外成本以支持相关节能技术研发和应用。

中汽小宣：新标准的实施对行业的意义？

标小准：本次修订立足双碳目标要求，提出2030年3.3 L/100km目标，既引导节能汽车发展，也鼓励新能源汽车产品导入。一方面，标准由原来针对节能汽车单车型鼓励方式调整为节能车队燃料消耗量达标鼓励措施，旨在推动传统能源车节能技术进步，促进企业传统能源车型总体能耗下降。另一方面，在达标过程中，新能源汽车的推广应用会发挥更重要的作用，这也和我国大力发展新能源汽车的产业趋势高度契合，而标准中首次提出电耗参与核算，进一步衔接新能源汽车产业规划与“双碳”目标，为高质量发展提供抓手。

标准解读 | 强制性国家标准《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》