为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，有序扩大自主开放和单边开放，国务院关税税则委员会发布了《2025年关税调整方案》（以下简称《方案》），调整部分商品的进口关税税率和税目。《方案》自2025年1月1日起实施，将有利于增加优质产品进口，扩大国内需求，推进高水平对外开放，扎实推动高质量发展。

中国汽车战略与政策研究中心（以下简称“中汽政研”）长期支撑财政部等部委开展汽车关税领域研究工作，第一时间为行业解读2025年汽车商品相关本国子目注释以及汽车商品关税暂定税率调整变化情况。根据中汽政研统计，2025年《本国子目注释表》调整13种汽车相关商品的子目注释，主要包括小轿车、越野车等汽车整车、焊接及机器人以及激光雷达、机动车辆用防盗报警器等。《进口商品暂定税率表》为72种汽车相关商品设置较低的暂定税率，涵盖动力电池原材料、冲压模具、发动机及零部件、燃料电池零部件、微型电机等。同时，取消了柴油、动力电池原材料、纯电动机坪客车、跑道除冰车、燃料电池增压器、焊接机器人、专用车底盘等24种商品的进口暂定税率。

一、调整本国子目解释

为促进贸易便利化、推进税则体系科学化、规范化，在《本国子目注释表》中调整了喷涂机器人（84248920）、电子膨胀阀（84818031）、机动车辆用防盗报警器（85123012）、电阻焊接机器人（85152120）、用于金属加工的电弧（包括等离子弧）焊接机器人（85153120）、激光焊接机器人（85158010）、车载音频转播器或发射器（85229091）、机动车辆用点火布线组及其他布线组（85443020）、全地形车（87031011）、小轿车（87032361）、越野车（87032362）、9座及以下的小客车（87032363）、激光雷达（90151010）等13个本国子目解释。

二、为低速电动车单列税目

为客观准确地反映我国汽车以及纯电动乘用车的出口情况，采用VIN码这一方式将低速电动车从纯电动乘用车中区分出来。删除87038000—仅装有驱动电动机的其他车辆子目，新增子目87038010—具有车辆识别代号（VIN码）和87038090—其他。

三、为部分商品设置较低的暂定税率

综合考量国内产业发展状况及竞争力，为72个税号的汽车相关商品设置较低的暂定税率，以更优的关税力度保障关键商品的供给稳定畅通，更好支撑和赋能我国汽车产业高质量发展。

我国镍、钴、铂等资源储量低，消耗量大，对外依赖程度高，仍需要在进口资源方面持续给予支持，并保持较低的暂定税率。将之前的“其他矿产品”缩小范围为“锂辉石”（25309092），新增锂辉石本国子目，设置暂定税率为0。

为支持抢修车、起重车、救火车等特种车产业发展，对特殊用途的机动车辆用自动变速箱车辆用及其零部件（87084060）新增3%的较低暂定税率。为推动新能源汽车产业高质量发展，继续对电动汽车用电动制动器（87083099）设置5%的暂定税率。

考虑到当前燃料电池部分零部件自主化产品尚不能完全支撑国内产业链发展需求，将继续对燃料电池用碳电极片85451900)等设置5%的较低新定税率。

我国精密微型电机起步晚，技术水平与国际头部企业相比仍有差距，且高端产品市场占有率不高，将继续保持摄像机、摄录一体机用精密微型电机（85011091、85011099）5%的暂定税率。

四、取消部分商品的暂定税率

综合考虑相关商品国产化水平、进出口规模等因素，取消了柴油（27101923）、钴酸锂（28419000）、乙烯聚合物制电池隔膜基布相关商品（56039110、56039210、56039310）、焊接机器人（85152120、85158010）、燃料电池增压器（84148049）、循环泵（84148090）及双极板（85030090）、纯电动机坪客车（87024010）、重型清障车底盘、固井水泥车等专用车底盘、超重型汽车起重机的底盘（87044300）等24种商品的暂定税率。

通过调整暂定税率，可有效降低我国汽车企业的采购成本，保障我国汽车产业链供应链安全稳定供给。本次汽车商品子目注释及暂定税率的调整，既体现出我国政府推进税则体系科学化、规范化的大趋势，也展示出我国汽车产业转型升级发展所取得的成果。未来，关税及暂定税率将一直是保护和保障我国汽车产业安全稳定发展的坚实后盾。

智库观点 | 政策解读：《国务院关税税则委员会关于2025年关税调整方案》（汽车相关商品）