2026年2月12日，工业和信息化部启动强制性国家标准《智能网联汽车自动驾驶系统安全要求》公开征求意见。作为我国首部针对L3级有条件自动驾驶和L4级高度自动驾驶系统的强制性国家标准，该标准由推荐性国家标准GB/T 44721—2024《智能网联汽车自动驾驶系统通用技术要求》修订而来，进一步完善了我国智能网联汽车标准体系，在支撑汽车自动驾驶安全管理、提升道路交通安全水平、规范汽车产业创新发展、融入全球治理体系等方面发挥关键作用。

中汽小宣：《智能网联汽车自动驾驶系统安全要求》修订的背景是什么？

标小准：

近年来，我国自动驾驶技术研发与商业应用加速推进，企业纷纷加大投入和布局，行业监管前瞻布局、持续迭代，工业和信息化部作为汽车行业主管部门，2023年11月联合多部委发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》，2024年6月确定首批9个联合体试点，2025年12月附条件许可了首批两款L3级自动驾驶车型产品。与此同时，同步组织推进标准制修订，形成“标准引领 - 试点实践 - 经验探索 - 标准升级”的管理闭环，实现政策连续性与治理系统性的有机统一。

依托我国技术创新和应用实践优势，在修订强制性国家标准《智能网联汽车自动驾驶系统安全要求》的同时，我国在联合国牵头起草了自动驾驶领域首项全球技术法规，为全球自动驾驶产业规范发展贡献中国方案与中国智慧。

中汽小宣：标准修订过程中已经开展了哪些具体工作？

标小准：

在工业和信息化部、国家市场监督管理总局指导下，全国汽车标准化技术委员会智能网联汽车分技术委员会前期依据各单位申请情况成立了项目组，并在此基础上明确了任务和分工，积极开展标准的研究、调研、起草、研讨等工作。

2025年3月，正式启动标准项目，确定了标准修订的指导思想和原则。项目组收集、整理了国内外与自动驾驶系统相关的法规、标准、文献等资料，组织开展相关技术研究工作。2025年3月至6月，以我国牵头的自动驾驶系统全球技术法规为指引，融合国内试点经验，系统开展研究和分析，梳理标准框架和内容，形成初版草案。2025年7月至2026年1月，项目组在修订过程中多轮征集项目组成员单位意见，结合专题会议等方式逐步研讨完善标准草案内容，形成标准征求意见稿，并于2026年2月12日公开征求意见。

中汽小宣：标准适用于什么级别的驾驶自动化系统？

标小准：

强制性国家标准《智能网联汽车自动驾驶系统安全要求》适用于装备L3级自动驾驶系统和/或L4级自动驾驶系统（不包括自动泊车系统）的M类和N类车辆。

依据GB/T 40429—2021《汽车驾驶自动化分级》，L3级和L4级自动驾驶系统均具备在其设计运行条件下持续地执行全部动态驾驶任务的能力。其中，对于L3级自动驾驶系统，用户需保持接管能力，及时响应系统发出的介入请求并接管驾驶。对于L4级自动驾驶系统，系统在必要时自动执行最小风险策略，无需用户接管。

中汽小宣：标准的主要内容有哪些？

标小准：

标准技术内容在合理可行的前提下与联合国自动驾驶系统全球技术法规高度协调，同时结合国内产品现状，从企业层面、产品层面提出多维度要求并规范检验检测方法，全面支撑自动驾驶系统商业化落地与道路交通安全水平提升：

其一，提出车辆制造商保障要求，筑牢安全根基。在企业层面，为降低自动驾驶系统潜在的安全风险，标准要求车辆制造商从安全方针、风险管理、安全保证、安全提升四个维度建立、实施安全保障要求，通过规范设计与开发、生产及部署后安全的管理，系统化保障产品在全生命周期的安全。同时，车辆制造商应具备与自动驾驶系统研发验证相匹配的仿真、场地和道路试验条件。

其二，强化自动驾驶系统执行动态驾驶任务能力，守护道路安全。在产品层面，标准首先界定了自动驾驶系统基础能力及安全水平，一是自动驾驶系统在满足设计运行条件且处于激活状态时具备执行全部动态驾驶任务的能力；二是自动驾驶系统的安全水平不低于合格且专注的驾驶员水平。在此基础上，标准进一步规范了自动驾驶系统应对标称、风险、失效、不满足设计运行条件、执行最小风险策略等不同类型场景的能力。针对现有产品，标准参考联合国R157自动车道保持系统法规提出应用于高快速路的L3级自动驾驶系统功能专项技术要求，以及自主创新增设了L4级自动驾驶系统功能专项技术要求。

其三，明确自动驾驶系统人机交互和用户告知要求，引导正确使用。考虑到L3级和L4级自动驾驶系统仅在满足设计运行条件时执行动态驾驶任务，且L3级自动驾驶系统需用户接管，其能力仍有局限，标准创新优化自动驾驶系统人机交互与用户告知机制，明确规范了安全相关信息及信号的提示、各状态下及状态切换时的人机交互策略和用户接管能力监测等要求。同时，标准要求车辆制造商除机动车产品使用说明书外，还应通过官网、车载显示终端、移动智能终端等公开可获取的方式向用户清晰阐述自动驾驶系统功能的能力、级别、局限性、控制策略以及用户接管和角色转换等关键内容，引导用户正确认知并合理使用，防范误用和滥用风险。

其四，全面规范检验检测方法，严把准入关口。为证明自动驾驶系统符合标准要求，车辆制造商应以结构化文档形式为其产品建立安全档案并提交检验，包含系统描述、安全概念、声明、论据、证据、安全档案评审等内容。检验人员应进行全面的检验检测，主要由三部分构成：一是在企业层面检验车辆制造商的保障要求，包括安全保障要求和试验条件的检验；二是在产品层面检验安全档案，包括内容和试验活动的检验；三是为进一步确认安全档案中的试验证据准确地代表自动驾驶系统功能表现，按照GB/T 47025《智能网联汽车自动驾驶功能仿真试验方法及要求》（若采用仿真试验）、GB/T 41798《智能网联汽车自动驾驶功能场地试验方法及要求》和GB/T 44719《智能网联汽车自动驾驶功能道路试验方法及要求》三项国标开展确认性试验。相较于自动驾驶系统全球技术法规未规定统一的试验场景，本标准在国际通行的多支柱法试验方案基础上创新性提出了明确的试验场景。

中汽小宣：标准的修订具有哪些重要意义？

标小准：

强制性国家标准《智能网联汽车自动驾驶系统安全要求》的技术内容参考了联合国自动驾驶系统全球技术法规和R157自动车道保持系统法规，在满足政府管理需求和符合行业发展现状的基础上自主修订，该标准的修订具有以下重要意义：

一是为我国汽车自动驾驶的安全管理和规模化应用提供关键支撑。

二是确保自动驾驶系统具备应对高频、高风险场景的基础安全能力，减少因系统能力不足、用户误用或滥用导致的安全事故，为广大群众的出行安全构筑坚实基础。

三是加速驱动产业链技术升级与产品设计优化，有力保障汽车产业健康、快速、可持续发展。

四是积极融入自动驾驶领域全球治理体系，深度参与国际标准法规制修订活动，持续贡献中国智慧。

标准解读 | 强制性国家标准《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求》（征求意见稿）

标准解读 | 强制性国家标准《智能网联汽车自动驾驶系统安全要求》（征求意见稿）